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我市行政审批制度按下快进键
日期:2017-08-10 作者:冬 萱 字号:[ ] 视力保护色:

  “我5月16日参加澳门银河娱乐场新特产业发展投资说明会,下午一签约,当晚就领到江苏远海科技有限公司崭新的营业执照,效率真高啊!”

  “我们五烈集结号机车科技有限公司前不久申报营业执照,当时股东大会人没到齐,市场监管部门上网查阅了我们的登记信用,为我们及时办理了执照,帮了我们的大忙!”

  “我们久运公司在许河镇,上个月办手续,按惯例要到城里办,上网查指南,到附近的唐洋分局就办成了,太方便了!”

  最近,省编办领导来到我市走访调研“放管服”改革工作,座谈中,几位企业家用生动的事例点赞我市行政审批改革富有成效。

  我市市场监管局于今年5月份实行“线上办理不要跑、线下只要跑一次”行政许可改革,在“缩短时间、打破域限、创新空间、去冗简繁、避免往返”上下功夫,明确一般行政许可项目的办结时限由3个工作日缩短到2个工作日,原则上当天完成,打造“材料最少、流程最简、效率最高、零收费”的服务环境。

线下转线上 办证“不见面”

  我市市场监管局以“互联网+”为手段,实现由上门申办向线上直办转变,避免往返,节约成本。投入资金改造窗口单位硬件设施,新上营业执照“自助式”办理系统。通过现代信息技术媒体,在全社会公布市场监管行政许可项目清单,预先公示告知条件、环节、流程,超前应询,释疑解惑,实行申请人无需见面、远程办理、按键办定。实施改革以来,该局共受理投资创业咨询电话700多个,通过互联网核准名称25个,线上办理营业执照106份。市茂亦华金属材料有限公司负责人远在外地处理业务,急需办理营业执照,该局通过线上受理办结,并由邮政快递免费送达企业。企业负责人激动地说:“市场监管局的行政许可改革不玩虚的,我要在网上点个赞!”

分办为通办 推行“全城通”

  实现由划地分办向全市通办转变,做到就近办理,方便快捷。建立无界受理办结、事中事后按区管理的通申通办机制,拆除全市1个市局加12个分局分地域办理的藩篱,改变各分局只办理本辖区内许可申请的做法,申请人可任意选择全市13个窗口办理各类许可事项,建立“一顶帽子大家戴,事中事后再分开”新体制,让全局13个窗口只是1/13,变为都是13/13。实施改革以来,该局异地受理行政许可申请19件,办理全城通营业执照17件,不仅做到沟通及时、衔接顺畅,还及时移送了档案资料,落实了网格化属地管理责任。江苏久运动力科技公司设立在许河镇中小工业园区,急需增加经营范围,按常规要市政务服务中心办理。得到全城通办消息后,企业负责人到就近的唐洋分局窗口提出申请。唐洋分局迅速启动全城通办程序,将申请信息传到中心窗口审核,当事人在唐洋分局窗口仅等待半个多小时,就领取到变更后的营业执照。

删繁重信用 登记“承诺制”

  市森宇建设有限公司上个月底急需办理营业执照,但缺少住所租赁合同,股东中又有人远在外地难以现场签字,董事长李平华抱着试试看的心态来到窗口咨询。受理人员立即上网查阅了企业家李平华的登记信用,征得领导同意后采用容缺审批的办法,解了李平华的燃眉之急。像这样办理证照市场监管局目前已受理8起。

  该局在大力推行企业登记信用承诺制的基础上,创新推行个体工商户名称自主选择、经营场所自主申报、经营范围自主决定的“三自”新举措,试行个体经营豁免登记。创新个人独资企业简易设立(开业)登记承诺制,放宽住所登记限制,取消法律法规明文规定以外的实地核查,借助国家企业信用信息公示系统的公示平台,在办理名称核准、先照后证、住所登记、简易设立、简易注销、容缺受理、重点行业许可等事项时,只要申请人自愿作出书面承诺,就可先行办理相关登记事项。

串联改并联 服务“一站式”

  实行并联审批集成办理,提供“柜员一揽子承办”许可项目受理服务,将原工商、质监、食药监三类许可服务事项的“三张桌子”分开办理,改变为“一个窗口一张桌子”融合办理,今年3月份为市永恒机械商贸有限公司颁发了首张“三证合一”工商营业执照。实施改革以来,该局线上线下共受理一般许可项目517个,发放营业执照505份,90%以上做到了当场办结,投资创业者在许可服务窗口的等候时间缩短至1个小时以内。江苏百科医药公司到该局驻政务中心窗口办理经营地址变更,涉及多个证照变更事项,按照往年习惯,企业需要花上几天时间跑多个窗口、多个柜台,现在只在一个窗口一个柜台一个受理人员那里,用了不到1个小时就办结了所有证照地址变更,申请人感慨万分。

政银联合办 受理零距离

  今年6月初,梁垛镇张东丰筹办东如纺织品有限公司,急需办理工商营业执照,而本人又着急到外地处理业务,分不开身,银行代办员李尔硕得知后,主动上门服务,张东丰将信将疑。两天后李尔硕将一应俱全的证照转交给他,未收分文费用,张东丰既感激又惊奇。

  市市场监管局实行政银合作免费代办,在镇(区)提供项目代办服务的基础上,推广银行网点代办制度,各代办网点放置服务手册、操作指南、申请表格、示范文本等,提供企业登记代办服务。目前,与中行、工行、农行等五大商业银行分别建立政银合作关系,代办服务人员分期分批接受行政许可业务培训,银行网点布到哪里,行政许可服务的触角就延伸到哪里,极大地方便了投资创业人员。

坐堂变跑堂 甘当“店小二”

  实现由坐堂候办向跑堂包办转变,立足窗口,跳出柜台,延伸平台,由“他跑”变成“我跑”。在服务窗口设立导服台,安装自助许可外视电脑,解答疑难杂症。将明白纸、线路图、示范文本、操作手册和代办菜单制成微视频,超前向社会展示,方便申请人按图索骥。窗口人员经常到特色产业园区“服务工作站”,集中办照、送照上门。实施改革以来,该局为投资创业项目代跑、帮跑、专跑35次,90%以上的窗口人员都能做到接受咨询“一次清”、材料指导“一次全”、受理审核“一次过”、规范服务“一次到位”,首次办结率90%以上,群众满意度95%以上。江苏远海科技有限公司领取营业执照时,该局安排代办人员与盐城、南京的相关部门衔接,让企业只跑了一次,在3个小时之内就办好营业执照,受到企业好评。

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